Am 15. Januar bekommen alle, die nicht ausdrücklich widersprechen, die neue elektronische Patientenakte (ePA). Doch kurz vor der Einführung warnt der Chaos Computer Club: Das digitale Dokument ist hackbar. Sollte man jetzt noch schnell widersprechen?
Angriff auf intime DatenElektronische Patientenakte offenbart Sicherheitslücken
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Die eigene Patientenakte lässt sich künftig digital abrufen. Das ist jedoch mit Sicherheitsrisiken verbunden.
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Was Bianca Kastl und Martin Tschirsich beim Jahreskongress des Chaos Computer Club (CCC) auf der Bühne erzählen, dürfte bei Menschen ohne IT-Kenntnisse vermutlich Fragezeichen auslösen. Es geht um SMC-B, um VSDM, um ICSSN und Remote-Angriffe. Ein Satz zum Ende des Vortrags allerdings ist für alle leicht verständlich und bleibt im Ohr: „Wir haben uns auf verschiedensten Wegen die Identitäten der Patientinnen und Patienten besorgt (...), wir haben uns auf verschiedensten Wegen die Praxisidentitäten besorgt (...) und damit hatten wir wirklich alles beisammen, um auf (...) alle 70 Millionen Akten zuzugreifen.“
Was Kastl und Tschirsich kurz vor Jahresende auf der CCC-Bühne demonstrieren, ist nichts weniger als ein Angriff auf die intimsten Daten, die ein Mensch überhaupt haben kann: die eigenen Gesundheitsdaten. Kastl und Tschirsich haben diese Angriffe ausprobiert, um Sicherheitslücken aufzudecken – doch schon bald könnten die Schwachstellen auch von Kriminellen ausgenutzt werden. Am 15. Januar kommt die elektronische Patientenakte für alle, kurz ePA, die laut CCC noch immer zahlreiche Schwachstellen aufweist.
Politik und Betreiber betonen seit jeher die Sicherheit des neuen Systems. Nach der Hackerkonferenz allerdings bleibt einmal mehr ein bitterer Nachgeschmack – und eine Frage: Sollte man dem neuen System besser widersprechen?
Was ist die elektronische Patientenakte?
Grundsätzlich ist die elektronische Patientenakte etwas, das schon seit vielen Jahren gefordert wird: Deutschland hinkt bei der Digitalisierung traditionell hinterher, zwischen behandelnden Arztpraxen herrscht Zettelwirtschaft – und für die angemessene Behandlung von Patientinnen und Patienten ist das nicht gerade förderlich. Die ePA soll das endlich ändern: Sie dient als eine Art digitaler Aktenordner, in dem etwa Laborbefunde oder Untersuchungsergebnisse von Behandlungen abgespeichert werden. In der Zukunft soll es auch möglich sein, etwa den Impfpass dort zu hinterlegen.
Ziel ist unter anderem ein besserer Überblick. In der ePA lässt sich zum Beispiel überprüfen, wie lange man ein Medikament schon nimmt. Zudem kann die ePA den Arztwechsel erleichtern, weil alle wichtigen Daten schon vorhanden sind. Auch bei einem Notfall können Ärztinnen und Ärzte die Patientenakte in der Notaufnahme einsehen und im besten Fall schneller helfen. Krankenkassen selbst haben keinen Zugriff auf das Dokument.
Die ePA wird am 15. Januar zunächst als Pilotprojekt in Franken, Hamburg und Teilen Nordrhein-Westfalens eingeführt – erst später soll sie für alle Bundesbürger nutzbar sein. Damit Unbefugte die Gesundheitskarte nicht auslesen können, ist das System grundsätzlich mit verschiedenen Sicherheitsmechanismen geschützt. Sowohl Ärztinnen und Ärzte als auch Patientinnen und Patienten müssen sich identifizieren, um Zugriff auf die Inhalte einer ePA zu bekommen. Doch genau bei dieser Verifikation hat der CCC Schwachstellen entdeckt.
Wie die Patientenakte gehackt werden kann
Die Sicherheitslücken bei der Patientenakte sind vielfältig und mit technischem Vorwissen verbunden. In manchen Fällen allerdings sind sie auch ganz trivial: Kastl und Tschirsich war es unter anderem gelungen, durch simple Telefonanrufe bei Krankenkassen an Gesundheitskarten von Dritten zu gelangen. Der Aufwand dafür sei verschwindend gering gewesen – gerade einmal zehn bis 20 Minuten habe das gedauert.
Die Gesundheitskarten sind für die Funktion der ePA essenziell. Patientinnen und Patienten stecken sie in der Arztpraxis in ein Gerät – die Praxis kann dann 90 Tage auf die ePA zugreifen. Kommt die Karte jedoch in falsche Hände, kann der Ärger groß sein: Die neue Version 3.0 der elektronischen Patientenakte verzichtet nämlich auf eine PIN-Eingabe. Allein mit dem Besitz der Karte lässt sich also im schlimmsten Fall auf hochsensible Gesundheitsdaten zugreifen.
Noch schlimmer wird es, wenn sich Kriminelle Zugriff auf Praxisausweise verschaffen. Auch das sei aber möglich, erklären die IT-Fachleute. Angreifer könnten sich sich als Ärztinnen und Ärzte ausgeben und Zugriff auf sämtliche Daten einer Arztpraxis erhalten – und zwar aus der Ferne. Das wären bei einer regulären Praxis etwa 1000 Patientenakten. Möglich mache es eine Sicherheitslücke in der Datenbank eines Kartenherausgeberportals.
Praxis-Geräte bei Kleinanzeigen
Die wohl schwerwiegendste Sicherheitslücke besteht in der Art und Weise, wie der Zugriff auf die Patientenakte beim Arzt oder in der Apotheke autorisiert wird. Dafür wird nämlich eine Nummer der Gesundheitskarte, kurz ICCSN, genutzt und aus dem integrierten Chip ausgelesen. Das Problem: Diese Nummern lassen sich leicht rekonstruieren, weil sie fortlaufend vergeben werden. Zudem werden sie unsigniert und ohne Sicherheitsschlüssel an den Versichertenstammdatendienst übergeben.
Ein bisschen aufwendiger sei ein solcher Angriff schon, erklären die IT-Fachleute – man müsse sich zunächst Zugang zur Infrastruktur des Systems verschaffen. Die dafür notwendigen Kartenterminals lassen sich allerdings einfach bei Kleinanzeigen kaufen – oftmals inklusive einer sogenannten SMC-B-Karte, mit der sich Praxen digital identifizieren. Das reiche aus, um aus der Ferne und ohne Gesundheitskarte an die Gesundheitsdaten beliebiger Patientinnen und Patienten zu gelangen.
Der Chaos Computer Club kommt angesichts der Erkenntnisse zu einem vernichtenden Urteil. Der Verband fordert ein „Ende der EPA-Experimente am lebenden Bürger“. Die Patientenakte könne ihre Sicherheitsversprechen nicht halten. Der Verband mahnt: „Vertrauenswürdige digitale Infrastrukturen können nur entstehen, wenn der Entstehungsprozess selbst Vertrauen ermöglicht.“
Unternehmen beschwichtigt
Die für die neue Patientenakte Verantwortlichen haben inzwischen auf die Warnungen reagiert. Verantwortlich für die Umsetzung ist die Nationale Agentur für Digitale Medizin, die Gematik GmbH, deren Gesellschafter unter anderem das Bundesgesundheitsministerium und die Bundesärztekammer sind. Das Unternehmen erklärte im Nachgang des Vortrags, man nehme die Hinweise der Hackerinnen und Hacker „entsprechend ernst“.
Dennoch beschwichtigt das Unternehmen. Die dargestellten Szenarien seien zwar technisch möglich gewesen, aber: „Die praktische Durchführung in der Realität (...) ist nicht sehr wahrscheinlich, da verschiedene Voraussetzungen erfüllt sein müssen.“
Gematik verweist auch darauf, dass die Patientenakte zunächst nur als Pilotprojekt an den Start gehe und zunächst nur die in der Modellregion teilnehmenden Leistungserbringer auf die ePA der Versicherten zugreifen könnten. „Die elektronischen Patientenakten aller Versicherten bundesweit sind somit gut geschützt.“
Vor der bundesweiten Einführung würden zudem noch weitere Sicherheitsmaßnahmen implementiert. Damit solle dann etwa verhindert werden, dass „Ausweise der Telematikinfrastruktur missbräuchlich verwendet werden können“. Zudem soll durch eine zusätzliche Verschlüsselung der Krankenversichertennummer eine weitere Sicherheitslücke geschlossen werden. Nutzerinnen und Nutzer der Infrastruktur sollen zudem sensibilisiert und Überwachungsmaßnahmen ausgeweitet werden – etwa Monitoring und Anomalieerkennung.
Wenn das Vertrauen fehlt
Ob das als Vertrauensbasis ausreicht, steht auf einem anderen Blatt Papier. Schon in der Vergangenheit hatten immer wieder IT-Fachleute und Datenschutzexperten vor Sicherheitslücken bei der elektronischen Patientenakte gewarnt, zuletzt etwa der Bundesdatenschutzbeauftragte Ulrich Kelber. In einem Gutachten des Fraunhofer-Instituts, das der Patientenakte die Sicherheit bescheinigen soll, wurde ein potenzieller Angriff durch Geheimdienste einfach ausgespart, da Gematik diese für „nicht relevant“ halte.
Längst gibt es auch abseits von IT-Kreisen Forderungen, die Einführung der Patientenakte unbedingt zu verschieben. Mit den neuesten Erkenntnissen sei „das Narrativ von der sicheren ePA“ kurz vor der Einführung „gescheitert“, teilt etwa Silke Lüder, Allgemeinärztin und stellvertretende Bundesvorsitzende der Freien Ärzteschaft in Hamburg mit. „Und in Anbetracht dessen, dass es bei den Krankheitsdaten um die sensibelsten Daten der Menschen überhaupt geht, ist eine Einführung bei bestehenden systematischen Sicherheitslücken absolut verantwortungslos.“
Verband fordert sofortigen Stopp
Die Antwort der Gematik GmbH hält Lüder für „nicht geeignet, irgendein Vertrauen in die staatliche Totalvernetzung und zentralisierte Datenspeicherung“ herzustellen. „Die beteiligten Ärztinnen und Ärzte, Patientinnen und Patienten sind doch keine Versuchskaninchen, die man zur Erprobung eines völlig unsicheren Systems benutzen kann.“ Der Verband fordere daher den sofortigen Stopp des geplanten Roll-outs am 15. Januar.
Klar ist: Hilflos ausgeliefert ist der elektronischen Patientenakte niemand. Sie wird für Bundesbürger zwar am 15. Januar automatisch eingerichtet, ist jedoch nicht verpflichtend. Wer Bedenken hat und die Akte lieber nicht nutzen will, hat noch bis zum Stichtag Zeit, zu widersprechen. Wurde die Patientenakte bereits angelegt, wird sie mit dem Widerspruch wieder gelöscht.
Keine Nachteile für Patientinnen und Patienten
Der Widerspruch muss direkt bei der jeweiligen Krankenkasse eingereicht werden. Das funktioniert je nach Kasse etwas unterschiedlich. Manche bieten Formulare als PDF auf ihren Websites an, andere Kontaktformulare. Viele verweisen zudem auf die eigene App oder die Ombudsstelle, die Versicherte beim Umgang mit der ePA unterstützen soll. Ein Aktionsbündnis hat auch einen sogenannten Widerspruchsgenerator ins Netz gestellt, um die Sache zu vereinfachen. Die Verbraucherzentrale hatte erst kürzlich beklagt, dass die Krankenkassen ihre Mitglieder nicht angemessen über die ePA, mögliche Risiken und die Möglichkeit des Widerspruchs informieren.
Durch den Widerspruch haben Patientinnen und Patienten beim Arzt keine Nachteile – außer, dass sie die möglichen Bequemlichkeiten der ePA vorerst nicht nutzen können. Aber: Der Widerspruch kann jederzeit zurückgezogen werden – etwa dann, wenn sich die Sicherheitslage des neuen Systems verbessert. Dann kann jeder die digitale Patientenakte verwenden, auch wenn sie vorher abgelehnt wurde.